(相關(guān)資料圖)

經(jīng)省十四屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議審查批準(zhǔn)，淮北市首個(gè)關(guān)于旅游的地方性法規(guī)《淮北市旅游促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），將于今年10月1日起施行。

近年來(lái)，我市出臺(tái)了一系列支持旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，旅游業(yè)發(fā)展取得顯著成效，旅游競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和知名度不斷提升，但存在旅游業(yè)態(tài)發(fā)展不夠快、品質(zhì)不夠優(yōu)、服務(wù)功能不夠完善等問(wèn)題和不足，迫切需要通過(guò)立法，把促進(jìn)旅游發(fā)展相關(guān)工作納入法治化軌道，有效保護(hù)和合理開發(fā)利用旅游資源，優(yōu)化旅游環(huán)境，進(jìn)一步鞏固提升我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。

2022年，市人大常委會(huì)將制定《條例》列入立法計(jì)劃，同年10月對(duì)《條例（草案）》進(jìn)行第一次審議。今年以來(lái)，按照立法程序規(guī)定，多次通過(guò)實(shí)地調(diào)研、座談會(huì)等方式，廣泛征求社會(huì)各方面意見(jiàn)建議，并及時(shí)將修改稿送省人大常委會(huì)法工委審查，邀請(qǐng)立法專家進(jìn)行論證，多輪修改完善。6月底，《條例》經(jīng)市人大常委會(huì)會(huì)議第二次審議并表決通過(guò)。

《條例》共五章二十八條，圍繞“引導(dǎo)、促進(jìn)和保障旅游業(yè)發(fā)展”這一核心，設(shè)置了總則、規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、服務(wù)保障、附則等內(nèi)容。一方面強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，按照全域旅游發(fā)展要求，堅(jiān)持以旅游市場(chǎng)為導(dǎo)向、旅游資源為基礎(chǔ)、旅游產(chǎn)品為主體，社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一原則，對(duì)旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游專項(xiàng)規(guī)劃作出詳細(xì)規(guī)定；將旅游發(fā)展所需用地納入國(guó)土空間規(guī)劃統(tǒng)籌安排，全力為旅游業(yè)發(fā)展預(yù)留合理空間。一方面突出地方特色，引導(dǎo)、支持開發(fā)運(yùn)河文化、山水生態(tài)、紅色文化、工業(yè)遺址、鄉(xiāng)村民俗等旅游資源，同時(shí)鼓勵(lì)和支持發(fā)展旅游與研學(xué)、美食、文化藝術(shù)相融合，推動(dòng)文旅融合創(chuàng)新發(fā)展。一方面堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)統(tǒng)籌旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)，打造智慧旅游服務(wù)平臺(tái)等作出規(guī)定，明確要求加大對(duì)旅游業(yè)的資金投入，充分發(fā)揮投融資平臺(tái)作用，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)多元化、集約化發(fā)展。提出強(qiáng)化與長(zhǎng)三角地區(qū)、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域內(nèi)城市的旅游合作，推進(jìn)區(qū)域旅游一體化發(fā)展。

記者　王陳陳　通訊員　吳啟超