斑馬線是城市交通的重要組成部分，它既是行人過街的安全線、生命線，也是彰顯一座城市良好形象的文明線。然而近年來，一邊低頭“刷手機(jī)”，一邊過斑馬線的現(xiàn)象越來越多，不僅不安全，還可能阻礙交通。

《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)斑馬線交通安全管理規(guī)定》今天（8月1日）起施行，今后在廈門邊“刷手機(jī)”邊過斑馬線，可能面臨罰款。

新規(guī)今起實(shí)施 刷手機(jī)過斑馬線或被罰款

(相關(guān)資料圖)

針對(duì)斑馬線上較為突出的“刷手機(jī)”等不文明行為，該《規(guī)定》明確，行人通過斑馬線，應(yīng)當(dāng)在斑馬線內(nèi)盡快通過，不得坐臥、停留、嬉鬧、瀏覽電子設(shè)備或者從事其他影響交通安全的活動(dòng)。違反這一規(guī)定，妨礙車輛合法通行的，將處以警告或五十元罰款。

廈門市人大法制委副主任委員 吳濤：這次我們把有限的法規(guī)條款，用了一條對(duì)行人過斑馬線的行為做了具體的描述，其實(shí)就是想通過對(duì)不文明行為的法治化改造，進(jìn)一步營造機(jī)動(dòng)車駕駛方跟行人方雙方互動(dòng)理解、共同推動(dòng)文明進(jìn)步的一種良好的社會(huì)氛圍，也是培養(yǎng)一種道路交通通行的文明跟依法的行為模式。

這部法規(guī)的誕生源于一份代表議案。在今年初廈門市兩會(huì)期間，蘇國強(qiáng)等十位廈門市人大代表聯(lián)名提出“關(guān)于開展斑馬線交通安全立法的議案”，很快成為今年的正式立法項(xiàng)目，最終經(jīng)二審表決通過。

廈門市人大代表 蘇國強(qiáng)：我們在進(jìn)行交通道路視察過程當(dāng)中，很多基層民警都紛紛在說，實(shí)際上整個(gè)道（路）交（通）的順暢性堵點(diǎn)，很多是在斑馬線上，它發(fā)生的交通的事故還是更多的，廈門大致有20%都在斑馬線上。我們幾個(gè)商量一下說能不能集中在這一痛點(diǎn)堵點(diǎn)，我們來做一個(gè)小切口的立法，比如說我們現(xiàn)在最經(jīng)?？吹降倪呥^斑馬線邊看手機(jī)，我們在里面規(guī)定這種行為，我們是可以處罰的。

有數(shù)據(jù)顯示，低頭看手機(jī)時(shí)，平均視野只有正常走路的5%，平均步行速度也減慢16%至33%，不僅“慢吞吞”阻礙了交通，還容易導(dǎo)致事故發(fā)生。法律法規(guī)重在執(zhí)行，針對(duì)斑馬線違法行為取證難、執(zhí)法難等問題，《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)斑馬線交通安全管理規(guī)定》也進(jìn)行了相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)。

廈門市人大法制委副主任委員 吳濤：一個(gè)是加強(qiáng)道路交通安全管理的智能化建設(shè)，推廣技術(shù)設(shè)備的全覆蓋，授權(quán)公安機(jī)關(guān)可以運(yùn)用智能設(shè)備抓拍的一些視頻跟照片資料進(jìn)行取證和處罰。第二還是進(jìn)一步推動(dòng)人民群眾的共建共享共治，來共同營造良好的道路交通秩序。我們也想通過類似的條款，來宣示一種好的文明的行為模式，共同把文明的素養(yǎng)以法治的形式進(jìn)一步地固化與提升。

施行首日 以宣教為主

今天起，在福建廈門，行人邊過斑馬線邊瀏覽手機(jī)等電子設(shè)備、妨礙到車輛合法通行，將會(huì)面臨罰款。

9點(diǎn)，記者在福建廈門市思明區(qū)體育路與蓮岳路交叉路口看到，大部分過街群眾在過斑馬線時(shí)，都會(huì)注意觀察道路情況，在確保自身安全的情況下快速通過斑馬線。

廈門交警大隊(duì)民警 黃坤峰：我們現(xiàn)在就倡導(dǎo)過斑馬線的時(shí)候一定要注意，一個(gè)是左看看右看看，不要去看電子設(shè)備，先保障自身的安全，看一下自己安全了以后，迅速地通過斑馬線，也不會(huì)對(duì)其他通行的車輛造成影響。

不少市民也表示，這一規(guī)定能讓城市交通更加順暢、大家出行更加安全。

廈門市民 蔡女士：我覺得（新規(guī)）挺好的，包括是我們自己開車的時(shí)候，如果有些行人在過斑馬線的時(shí)候看手機(jī)，可能會(huì)造成一些交通事故的發(fā)生。

廈門市民 呂同學(xué)：對(duì)于個(gè)人的話，看手機(jī)過斑馬線對(duì)自己來說比較不安全，如果大家都“刷手機(jī)”，過斑馬線的秩序就會(huì)比較亂。車輛、非機(jī)動(dòng)車來往的話，就會(huì)比較不方便，我覺得這樣挺好的。

廈門市希望通過立法，引導(dǎo)市民對(duì)“低頭”等“任性過街”行為說“不”。在前期的宣傳引導(dǎo)下，大部分市民群眾對(duì)于新規(guī)都有所了解，行人過斑馬線“刷手機(jī)”的情況較之前也有明顯改善。新規(guī)施行的第一天，針對(duì)少數(shù)低頭“刷手機(jī)”過斑馬線的行為，交警也及時(shí)做出提醒。

廈門市思明交警大隊(duì)筼筜中隊(duì)民警 彭沖：今天第一天主要是做一個(gè)宣教工作，跟我們交通參與者就是講明白我們在斑馬線行走，按規(guī)定行走的一個(gè)有益的方面，減少一個(gè)交通事故的方面，讓大家更有意識(shí)地按照法規(guī)的條款通過斑馬線。車讓人、人守規(guī)，我們共同努力，讓斑馬線更加順暢安全。

科學(xué)設(shè)置斑馬線 “人車分離”各行其道

斑馬線是行人、機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車三者交集的地方，怎么設(shè)置才合理？三者之間應(yīng)該是怎樣的關(guān)系？通行權(quán)怎么安排？路權(quán)如何公平分配才能既保安全又更好提升通行效率？8月1日起施行的《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)斑馬線交通安全管理規(guī)定》，對(duì)這些問題進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)定。

法規(guī)明確，設(shè)置斑馬線應(yīng)當(dāng)綜合考慮行人橫過道路需求和車輛通行效率，保持合理間距，并統(tǒng)籌兼顧其他行人過街設(shè)施的規(guī)劃設(shè)置。對(duì)于設(shè)置不合理的斑馬線及相關(guān)交通安全設(shè)施，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同資源規(guī)劃、交通運(yùn)輸、市政園林等部門按照職責(zé)分工及時(shí)調(diào)整優(yōu)化。

針對(duì)斑馬線上行人和非機(jī)動(dòng)車混行的問題，法規(guī)明確，交叉路口的斑馬線旁，具備條件的，應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置非機(jī)動(dòng)車專用過街通道，實(shí)行非機(jī)動(dòng)車、行人分道通行。

據(jù)了解，早在兩三年前，廈門市已試行“人非分離”斑馬線，交警部門不斷跟蹤成效，已對(duì)50余處斑馬線進(jìn)行升級(jí)，取得明顯成效，接下來還將在有條件的地方繼續(xù)增設(shè)。

廈門市交警支隊(duì)秩序大隊(duì)民警 趙善田：對(duì)于一些斑馬線旁行人駐足空間、轉(zhuǎn)換空間不夠的地方，需要道路工程量較大的點(diǎn)位，我們交警部門也會(huì)結(jié)合道路提升改造，然后會(huì)同道路的路權(quán)單位來一并推動(dòng)改造。