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如今，志愿服務(wù)在社會(huì)上已蔚然成風(fēng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國注冊(cè)志愿者已逾2.3億人。在志愿服務(wù)體系越來越完備、志愿者隊(duì)伍越來越壯大的今天，如何加強(qiáng)中小學(xué)生的志愿服務(wù)工作？這是十四屆全國政協(xié)共青團(tuán)和青聯(lián)界別委員、共青團(tuán)中央青年志愿者行動(dòng)指導(dǎo)中心黨委書記張朝暉思考的新問題。

今年全國兩會(huì)，他帶來了一份《關(guān)于支持、加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)學(xué)生志愿服務(wù)工作的提案》。在張朝暉看來，志愿服務(wù)是中小學(xué)校開展勞動(dòng)教育、立德樹人的生動(dòng)載體，是落實(shí)教育“雙減”工作的有效舉措，對(duì)促進(jìn)少年兒童德智體美勞全面發(fā)展具有重要意義。

黨的十八大以來，教育部、共青團(tuán)中央等部門出臺(tái)了一些政策文件，推動(dòng)中小學(xué)生志愿服務(wù)工作的開展，學(xué)校、家庭、社會(huì)等方面支持中小學(xué)生參與志愿服務(wù)的意識(shí)日益增強(qiáng)，中小學(xué)生志愿服務(wù)工作得到較快發(fā)展。

但張朝暉發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前中小學(xué)生志愿服務(wù)工作還存在一些突出問題，應(yīng)引起各方重視。

首先是中小學(xué)生志愿者法律界定的問題。對(duì)志愿者的年齡、志愿者個(gè)人的權(quán)利與義務(wù)、志愿者人身安全等問題，還缺乏更加細(xì)致的法律法規(guī)來規(guī)范。

二是存在對(duì)中小學(xué)生參與志愿服務(wù)泛化理解的現(xiàn)象。從實(shí)際情況看，尚缺乏根據(jù)中小學(xué)生身心特點(diǎn)和教育目標(biāo)而有針對(duì)性設(shè)計(jì)的志愿服務(wù)活動(dòng)或項(xiàng)目，導(dǎo)致中小學(xué)生的參與度不夠、獲得感不強(qiáng)、積極性不高。

三是存在對(duì)中小學(xué)生參與志愿服務(wù)過度期許的現(xiàn)象。據(jù)了解，有關(guān)部門將志愿服務(wù)納入學(xué)分管理并規(guī)定了高中3年完成40個(gè)學(xué)時(shí)的服務(wù)時(shí)長。在張朝暉看來，這些制度設(shè)計(jì)的初衷是好的，但過高估計(jì)了適宜中小學(xué)生參與的志愿服務(wù)項(xiàng)目和崗位的實(shí)際供給?！坝械膶W(xué)生為了完成學(xué)分而千方百計(jì)到處找項(xiàng)目，個(gè)別地方還出現(xiàn)過購買志愿服務(wù)時(shí)長等弄虛作假的情況，偏離了引導(dǎo)中小學(xué)生參與志愿服務(wù)的育人初衷，也背離了志愿服務(wù)自身的邏輯”。在調(diào)查中，有62.8%的學(xué)生和42.8%的教師反映找不到合適的志愿服務(wù)項(xiàng)目和崗位。

四是中小學(xué)生志愿服務(wù)工作體系有待健全。張朝暉認(rèn)為，在具體執(zhí)行層面，指導(dǎo)中小學(xué)生志愿服務(wù)工作的制度、規(guī)范、指引比較缺乏，有機(jī)銜接的政策體系還不完備；針對(duì)中小學(xué)生參與志愿服務(wù)、學(xué)校老師組織志愿服務(wù)的系統(tǒng)化培訓(xùn)不足；促進(jìn)中小學(xué)生參與志愿服務(wù)的一系列支持保障措施不足……

張朝暉建議由教育部牽頭，會(huì)同共青團(tuán)中央、全國少工委等部門，組織力量開展較大規(guī)模的專題調(diào)研，從制度供給、項(xiàng)目供給、經(jīng)費(fèi)保障等角度，提出進(jìn)一步支持、加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)生志愿服務(wù)工作的意見和辦法。

中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 陳鳳莉 來源：中國青年報(bào)