近日，浙江省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)基本養(yǎng)老服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》。

意見(jiàn)表示，到2025年，“居家+社區(qū)機(jī)構(gòu)+智慧養(yǎng)老”家門(mén)口養(yǎng)老模式基本形成，基本養(yǎng)老服務(wù)覆蓋全體老年人，服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等清晰明確，服務(wù)供給、服務(wù)保障、服務(wù)監(jiān)管等機(jī)制健全完善，老年人均能獲得方便可及、城鄉(xiāng)均衡、優(yōu)質(zhì)共享的基本養(yǎng)老服務(wù)。

意見(jiàn)指出以下重點(diǎn)工作，建立基本養(yǎng)老服務(wù)制度體系。制定落實(shí)基本養(yǎng)老服務(wù)清單，各地、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)《浙江省基本養(yǎng)老服務(wù)清單》，各設(shè)區(qū)市政府要制定發(fā)布基本養(yǎng)老服務(wù)清單，服務(wù)項(xiàng)目、覆蓋范圍和實(shí)現(xiàn)程度不得低于省定要求，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整。

(資料圖)

開(kāi)展老年人能力綜合評(píng)估，80周歲以上老年人每年、80周歲以下老年人每?jī)赡昕缮暾?qǐng)免費(fèi)評(píng)估一次。依托“浙里康養(yǎng)”數(shù)字化應(yīng)用，加強(qiáng)老年人醫(yī)保、社保、健康狀況及經(jīng)濟(jì)狀況等數(shù)據(jù)共享，建立精準(zhǔn)識(shí)別和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)在老年人精準(zhǔn)畫(huà)像基礎(chǔ)上的分類型保障。

面向所有浙江戶籍80周歲以上老年人精準(zhǔn)發(fā)放高齡津貼，每人每月不低于60元，自2023年1月1日起執(zhí)行，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平定期調(diào)整。建立養(yǎng)老服務(wù)“愛(ài)心卡”制度。

優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局。嚴(yán)格按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。詳細(xì)規(guī)劃確定的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，未履行法定修改程序不得隨意改變土地用途。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房按每百戶不少于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建，城鎮(zhèn)新建住宅項(xiàng)目應(yīng)按套內(nèi)建筑面積不低于項(xiàng)目總建筑面積2‰的標(biāo)準(zhǔn)配建，新建小區(qū)按“四同步”的要求落實(shí)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一交付鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）使用。居家養(yǎng)老服務(wù)用房不達(dá)標(biāo)的老舊小區(qū)和已建成居住區(qū)，通過(guò)改造補(bǔ)建、政府回購(gòu)、租賃、置換等方式予以解決。未來(lái)社區(qū)（鄉(xiāng)村）應(yīng)當(dāng)配建居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心、老年食堂，鼓勵(lì)建設(shè)小微型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。采取多種形式開(kāi)展助餐、配送餐服務(wù)，鼓勵(lì)建設(shè)面向老年人的區(qū)域性食堂、中央廚房，村（社區(qū)）可設(shè)助餐點(diǎn)，以配送方式實(shí)現(xiàn)助餐服務(wù)全覆蓋。

繼續(xù)推進(jìn)困難家庭適老化改造，做到應(yīng)改盡改。采取政府補(bǔ)貼、家庭自付的資金分擔(dān)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)化專業(yè)機(jī)構(gòu)為符合條件的老年人家庭提供居家適老化改造服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)城市老舊小區(qū)加裝電梯工程。

保障基本養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施高效運(yùn)行。到2025年，每個(gè)市、縣（市、區(qū)）至少建有1所本級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，用以保障基本養(yǎng)老服務(wù)供給和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，制定入住輪候管理制度。支持黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位所屬培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為普惠型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

促進(jìn)民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有序發(fā)展。制定普惠型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供普惠養(yǎng)老服務(wù)。推進(jìn)“一人一床一碼”“補(bǔ)需方”改革，推廣“長(zhǎng)者碼”“床位碼”應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)床位智能管理和精準(zhǔn)補(bǔ)助。

推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)聚焦重點(diǎn)群體。家庭不具備照料條件、經(jīng)縣級(jí)民政部門(mén)批準(zhǔn)納入機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的，參照特困供養(yǎng)人員護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。低保邊緣家庭失能老年人按照不低于上述低保家庭老年人50%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。將失能老年人家庭成員照護(hù)培訓(xùn)納入政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)目錄，對(duì)符合條件的失能老年人家庭成員按規(guī)定給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。

提升養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍能力。到2025年，每萬(wàn)名老年人擁有持證養(yǎng)老護(hù)理員25人，其中高級(jí)以上護(hù)理員比例不低于18%、持救護(hù)員證比例不低于70%。特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)按完全失能人員1∶3、部分失能人員1∶6、自理人員1∶15的比例配備護(hù)理人員。