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“從東京奧運(yùn)會(huì)到現(xiàn)在這兩年，我不但是一名在役運(yùn)動(dòng)員，還成為全國(guó)人大代表。身份在變，但不變的是一種責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?！苯衲晔侨珖?guó)人大代表、2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)女子500米雙人劃艇冠軍徐詩(shī)曉首次履職，她告訴《中國(guó)銀行(行情601988,診股)保險(xiǎn)報(bào)》記者，成為全國(guó)人大代表，她肩上的擔(dān)子更重了一些。

徐詩(shī)曉還有另外一個(gè)身份——江西省防非法集資公益宣傳大使。徐詩(shī)曉告訴記者，在做大使的這段日子里，她對(duì)防范非法集資有了更加直觀的認(rèn)識(shí)，尤其是注意到老年人成為非法集資重點(diǎn)受損群體之一，需要社會(huì)更多支持和關(guān)注。徐詩(shī)曉表示，打擊整治養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資工作目前已經(jīng)轉(zhuǎn)入常態(tài)化，建議相關(guān)部門要繼續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)預(yù)付費(fèi)的監(jiān)管，重點(diǎn)對(duì)老年人開(kāi)展宣傳教育，不要給違法犯罪分子留下可乘之機(jī)。

非法集資成因的三個(gè)角度

徐詩(shī)曉與“防范非法集資”結(jié)緣，在于一次邀請(qǐng)。

“去年被江西省地方金融監(jiān)督管理局邀請(qǐng)，我有幸擔(dān)任江西省防范非法集資公益宣傳大使，并拍攝了公益宣傳片，參加了防范非法集資‘集中宣傳日’活動(dòng)，還前往社區(qū)、養(yǎng)老院與群眾面對(duì)面交流宣講?！毙煸?shī)曉表示。

“以前確實(shí)對(duì)這方面不太了解。”徐詩(shī)曉坦言。而通過(guò)走訪和宣傳，她對(duì)為何會(huì)產(chǎn)生非法集資有了更多認(rèn)識(shí)。

徐詩(shī)曉表示，非法集資的成因復(fù)雜，需要從三個(gè)角度看。從集資人角度看，既有企業(yè)負(fù)責(zé)人法律意識(shí)淡薄、從傳統(tǒng)民間借貸轉(zhuǎn)向不特定對(duì)象非法集資的情況，也有職業(yè)騙子專業(yè)化設(shè)置非法集資騙局騙取群眾錢財(cái)?shù)那闆r；從參與人角度看，既有部分群眾金融知識(shí)有待提高、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)較低、上當(dāng)受騙的情況，也有極少數(shù)群眾抱著“擊鼓傳花、自己不是最后一棒”的僥幸參與其中；從社會(huì)治理角度看，既有“人人遠(yuǎn)離非法集資，人人參與防非打非”的社會(huì)氛圍還不夠濃厚的原因，也存在全鏈條綜合治理合力有待加強(qiáng)的問(wèn)題。

自2021年5月1日起，《防范和處置非法集資條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）已經(jīng)施行近兩年。在處置非法集資部際聯(lián)席會(huì)議推動(dòng)下，各地各部門貫徹落實(shí)《條例》，相繼出臺(tái)了一些配套制度，構(gòu)建了對(duì)非法集資全鏈條的綜合治理格局，并取得了明顯成效。

徐詩(shī)曉表示，她的家鄉(xiāng)江西出臺(tái)了一系列相關(guān)配套制度，作出6起行政立案和全國(guó)首例行政處罰。此外，還組織公益宣傳大使、宣講團(tuán)專家和“藍(lán)馬甲”志愿者深入基層為群眾和企業(yè)宣講防非知識(shí)。

“我在與社區(qū)老百姓(行情603883,診股)交流過(guò)程中，明顯感覺(jué)到老百姓對(duì)非法集資的危害較以往有了更加清醒的認(rèn)識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)也增強(qiáng)不了少?！毙煸?shī)曉表示。

老年人仍需重點(diǎn)關(guān)注

自去年打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，針對(duì)養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資也開(kāi)展了相應(yīng)的專項(xiàng)整治行動(dòng)，摸清并排查治理了一批問(wèn)題隱患；司法部門立案查處了一批養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資刑事案件，挽回了群眾的集資損失。

十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議第二次全體會(huì)議上，最高人民法院工作報(bào)告指出，嚴(yán)厲打擊整治養(yǎng)老詐騙，判處罪犯4523人，追贓挽損31.9億元。最高人民檢察院工作報(bào)告也強(qiáng)調(diào)，專項(xiàng)打擊整治養(yǎng)老詐騙，起訴8516人。

徐詩(shī)曉對(duì)此有著深刻的體會(huì)。她認(rèn)為，老年人的權(quán)益保護(hù)，事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局，事關(guān)百姓福祉，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來(lái)，一些機(jī)構(gòu)和企業(yè)打著“養(yǎng)老服務(wù)”“健康養(yǎng)老”等名義，在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資，會(huì)嚴(yán)重侵害廣大老年人的合法權(quán)益，極大影響老年人的獲得感、幸福感、安全感，會(huì)造成惡劣的社會(huì)影響，所以應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)養(yǎng)老領(lǐng)域防范非法集資的宣傳力度?！八麄儯ɡ先藗儯┬量嗔艘惠呑樱芏嘧优蟛糠謺r(shí)間又不在身邊，有些騙子就會(huì)利用（需要陪伴）的這種心理，針對(duì)老年人設(shè)置一些陷阱，害得老年人的養(yǎng)老錢都被騙光了?！毙煸?shī)曉說(shuō)。

徐詩(shī)曉認(rèn)為，打擊整治養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資工作目前已經(jīng)轉(zhuǎn)入常態(tài)化，建議處置非法集資牽頭部門和公安部門繼續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，防止違法犯罪坐大成勢(shì)；民政部門應(yīng)持續(xù)深化對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)排查，特別是加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)預(yù)付費(fèi)的監(jiān)管；應(yīng)重點(diǎn)對(duì)老年人開(kāi)展宣傳教育，提高老年人的防范意識(shí)；社會(huì)各界也應(yīng)對(duì)老年人給予更多的關(guān)心關(guān)愛(ài)，子女要多陪陪老人，不要給違法犯罪分子留下可乘之機(jī)。