全面推進鄉(xiāng)村振興的重點任務(wù)，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉。貴陽市將農(nóng)村“五治”作為改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的重要抓手，持續(xù)推動村容村貌全面提升、陳規(guī)陋習(xí)有效遏制，農(nóng)村遍吹文明鄉(xiāng)風(fēng)。

緊盯“四篇文章”精準(zhǔn)治房

貴陽市圍繞存量房、新建房、閑置房、危房“四類”房，做好“清、建、管、用”四篇文章，打造具有特色、風(fēng)貌協(xié)調(diào)、環(huán)境舒適、現(xiàn)代宜居的農(nóng)村住房。全面清，建立“一房一檔”，按照農(nóng)村危房、農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅、確權(quán)登記分類摸清底數(shù)，今年完成農(nóng)房確權(quán)登記27983宗。集中建，按“多規(guī)合一”修編實用性村莊規(guī)劃，合理布局農(nóng)房集中建設(shè)區(qū)，引導(dǎo)村民集中建設(shè)居?。灰司愚r(nóng)房整治提升已開工6718戶、完工4308戶，鄉(xiāng)村農(nóng)房風(fēng)貌持續(xù)改善；培訓(xùn)農(nóng)村建筑工匠1072人，提升農(nóng)村建房水平。嚴格管，制定《貴陽市農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理條例》，現(xiàn)已通過貴陽市人大一審；將農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書、規(guī)劃許可證審批權(quán)限下放委托到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立“一站式”審批管理服務(wù)窗口，提高審批管理和過程監(jiān)管能力。盤活用，通過開展交易平臺流轉(zhuǎn)、包裝開發(fā)利用等多種方式，盤活農(nóng)村閑置住宅1000棟已全部開工、完工423棟，持續(xù)形成了企業(yè)搭建平臺型“622+1”（社會投資方占60%、農(nóng)戶占20%、平臺公司占20%，其中平臺公司收入的10%歸村集體）、合作社組織經(jīng)營型“811+N”等盤活模式（由合作社每月返還民宿主總收入的80%，10%作為對每家民宿考評收益，10%作為合作社的日常經(jīng)營管理費用，合作社每年從經(jīng)營管理費中提取2%用于壯大村集體經(jīng)濟）?！巴练孔印睋u身變成“金屋子”，“光壩子”變成“美院子”，鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌進一步提升，老百姓的環(huán)境獲得感不斷在增強。

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緊盯“三水同治”精準(zhǔn)治水

貴陽市堅持飲水、生活污水、黑臭水體“三水同治”，實現(xiàn)農(nóng)村“安全飲水保障”及“生活污水、農(nóng)村黑臭水體”有效治理，將水管起來、凈起來、活起來。保障農(nóng)村飲用水，圍繞“水源、水量、水質(zhì)、水價”四個關(guān)鍵，按照“建大、并中、減小”思路，優(yōu)化農(nóng)村供水工程布局，持續(xù)開展農(nóng)村飲水工程維修管護工作，現(xiàn)已啟動農(nóng)村供水保障工程14個，全力保障農(nóng)村群眾飲水安全穩(wěn)定。治理農(nóng)村生活污水，以資源化利用為主，以整村推進的思路制定“一村一策”，按照居住相對集中區(qū)域利用污水處理設(shè)施或接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、相對分散區(qū)域建立分散式處理設(shè)施嚴格管控，現(xiàn)已啟動91個行政村農(nóng)村生活污水治理工程、16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提升工程，持續(xù)開展農(nóng)村生活污水治理設(shè)施維護工作，一體推進農(nóng)村生活污水治理。黑臭水體動態(tài)清零，全面排查農(nóng)村黑臭水體，采取控源截污、內(nèi)源治理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施綜合治理，現(xiàn)已對摸排黑臭水體治理12條開展治理工作，已開工9條，其余3條已制定方案，今年內(nèi)消除，實現(xiàn)動態(tài)清零。河暢水清、岸綠景美，“治水”效果逐步顯現(xiàn)。

緊盯“干濕分類”精準(zhǔn)治垃圾

以“干濕分類”為重點，緊盯分、投、收、運、處“五個環(huán)節(jié)”，突出減量化、資源化、無害化推進農(nóng)村垃圾治理。第一環(huán)節(jié)，家庭“干濕”分類。發(fā)動群眾在家中做好第一次“干濕分類”，發(fā)放家用“干濕”分類垃圾桶8.7萬個，印發(fā)宣傳材料150.9萬冊，引導(dǎo)農(nóng)戶濕垃圾不出戶，做好源頭減量。第二環(huán)節(jié)，群眾投放干垃圾。因地制宜設(shè)置干垃圾投放點，引導(dǎo)群眾將干垃圾投放至集中收集點。第三環(huán)節(jié)，村集中分類和收運。由村保潔員（分揀員）在村集中收集點進行第二次分類和收運，確保濕垃圾不出村，新建改善提升村寨收集收運點400個，已開工357個、完工323個。第四環(huán)節(jié)，第三次分類和初次處理。67個鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托垃圾轉(zhuǎn)運站設(shè)置的壓縮設(shè)備，對分揀人員進行第三次分類和初次處理后的其他垃圾，壓縮處理。第五環(huán)節(jié)，做好終端處理。統(tǒng)籌調(diào)度及時處理農(nóng)村外運其他垃圾全部進入終端處置。同時，啟動2個農(nóng)村有機垃圾協(xié)同處置試點項目，總體形象進度83.5%。全市農(nóng)村外運垃圾平均減量77.3%，農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境大幅改善。

緊盯“三個同治”精準(zhǔn)治廁

堅持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌推進治廁治水同治、室內(nèi)室外廁所同治、公廁私廁同治“三個同治”，有效解決“小廁所、大民生”問題。治廁治水同治，啟動貴州首個省級“廁所革命”研學(xué)基地建設(shè)，積極探索貴州省改廁3.0模式，以無動力集中（聯(lián)戶）處理模式、土壤滲濾單戶消納模式為重點，因地制宜、統(tǒng)籌推進廁所糞污及生活污水共同治理。室內(nèi)廁和室外廁同治，針對新建農(nóng)房嚴格落實帶圖審批制度，要求廁所建在室內(nèi)；在充分尊重農(nóng)戶意愿的前提下，將“入室”作為改廁申請的前置條件，引導(dǎo)農(nóng)戶建新廁拆除舊旱廁或改變房屋用途。公廁私廁同治，建立“有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有督查”的公廁管理機制，實現(xiàn)農(nóng)村公廁統(tǒng)一管理。針對私廁，持續(xù)開展改廁“提質(zhì)年”大比武，推進戶廁提質(zhì)工作。今年，新改建農(nóng)村戶廁6329戶，已開工5506戶、完工3399戶，開展首廁示范培訓(xùn)160次，培訓(xùn)基層干部、技術(shù)人員3000余人，持續(xù)提升改廁質(zhì)量水平；全面探索了戶廁后期管護模式，確保一縣一試點，現(xiàn)已形成了息烽縣“12345”、花溪“村寨管家”、清鎮(zhèn)市“站+點+區(qū)”、觀山湖“連心卡”等管護模式，推動公廁私廁全生命周期有效運行。有效解決“小廁所、大民生”問題。

緊盯“三個重點”精準(zhǔn)治風(fēng)

圍繞婚事新辦、喪事簡辦、其他不辦“三個重點”，依托“兩書一約一會兩榜”平臺，全面推進移風(fēng)易俗。強指導(dǎo)，已出臺紅白理事會常態(tài)化運行指導(dǎo)意見、村級紅白理事會評選工作方案、紅白理事會運行情況評估標(biāo)準(zhǔn)3個指導(dǎo)性文件。建立積分制、紅黑榜、媒體曝光、監(jiān)督舉報問責(zé)等激勵約束制度，及時曝光和處置違規(guī)濫辦酒席情況。強引領(lǐng)，制定婚喪事“3、5、15”政策倡導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，婚事1天辦結(jié)4736起、喪事3天辦結(jié)10876起、勸阻辦理其他271起；婚事（單方）喪事辦理桌數(shù)不超過15桌、50元禮金（零禮金）持續(xù)深入人心。抓關(guān)鍵少數(shù)，組織黨員、干部帶頭落實移風(fēng)易俗的規(guī)定，黨員干部帶頭簽訂承諾書，凡是違規(guī)操辦的一律采取媒體曝光。強服務(wù)，搭建“1+10”婚事新辦平臺，舉辦集體婚禮、婚事新辦主題實踐活動和群眾文化活動，不斷滿足群眾的精神文化需求；降低辦席成本和治喪成本，將每桌辦席成本控制120-480元之間，深入推進普惠性治喪改革；推進生態(tài)公墓，規(guī)劃“一村一公墓”，引導(dǎo)集中公墓安葬和節(jié)地生態(tài)安葬，46個新建和提質(zhì)改造農(nóng)村公墓項目已全面啟動；源頭治理“大墳頭”，嚴控石刻場所，現(xiàn)已關(guān)停石刻場所74個，不斷規(guī)范生產(chǎn)墳石規(guī)格。強共治，線上線下開展“七進”宣傳，讓“五治”工作入腦入心，切實提高群眾思想認識，引導(dǎo)群眾參與；常態(tài)化開展信息線索互通和部門聯(lián)動機制，加強對紅白理事會考評管理，對民間執(zhí)事人員進行登記管理，對酒店、農(nóng)家樂、殯儀館等重點場所告知管理，匯聚各方力量共商共治參與農(nóng)村治風(fēng)。文明理念逐步深入人心、蔚然成風(fēng)。

隨著農(nóng)村“五治”工作深入開展，治房治出“院落美”、治水治出“生態(tài)美”、治垃圾治出“環(huán)境美”、治廁治出“生活美”、治風(fēng)治出“精神美”，老百姓的獲得感幸福感安全感大大增強。如今，黔中腹地的村寨小路凈，庭院綠，空氣新，河水清，文明之花處處開。

下一步，貴陽貴安將圍繞群眾需求、目標(biāo)任務(wù)、項目運行、改革創(chuàng)新、督查考評“五個方面”，緊盯目標(biāo)不動搖、不折騰，保持工作連續(xù)性和政策穩(wěn)定性，著力抓好農(nóng)村“五治”這項民生、民心、作風(fēng)工程，瞄準(zhǔn)“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標(biāo)，持續(xù)推動貴陽貴安農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

來源 貴陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

編輯 羅昌

二審 譚仕倫

三審 胡麗華