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近日，文化和旅游部、國家文物局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強文物市場行政執(zhí)法工作的通知》，要求各級文物行政部門、文化市場綜合執(zhí)法隊伍充分認識文物市場行政執(zhí)法工作的重要性，堅決貫徹中央部署，認真落實執(zhí)法主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強文物市場行政執(zhí)法工作，努力在新征程上開創(chuàng)文物工作新局面。

通知明確，文化市場綜合執(zhí)法隊伍依法行使“對買賣國家禁止買賣的文物或者將禁止出境的文物轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押給外國人的行政處罰”。文物市場行政執(zhí)法對象為從事文物經(jīng)營的主體，主要涵蓋文物商店、文物拍賣企業(yè)、古玩舊貨市場及其中商戶、互聯(lián)網(wǎng)文物經(jīng)營平臺及其中商戶等。各級文化市場綜合執(zhí)法隊伍既要加強對各類線下主體的監(jiān)管，也要加強對通過互聯(lián)網(wǎng)途徑開展文物經(jīng)營活動的監(jiān)管，確保執(zhí)法對象全覆蓋。各級文化市場綜合執(zhí)法隊伍應(yīng)制定執(zhí)法檢查計劃，建立科學(xué)有效的日常巡查、隨機抽查、專項檢查及案源監(jiān)測制度，及時辦理信訪、網(wǎng)絡(luò)輿情等渠道的群眾投訴舉報，及時發(fā)現(xiàn)案件線索，依法開展執(zhí)法工作。

通知要求，各級文物行政部門、文化市場綜合執(zhí)法隊伍之間要通過信息化平臺等方式，建立健全文物市場領(lǐng)域行政許可、日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查、行政處罰等信息的互通共享機制，在工作會商會議制度框架下定期聯(lián)合開展信息研判，做好事前審批與事中事后監(jiān)管執(zhí)法銜接工作，實現(xiàn)對文物市場的全程監(jiān)管。文化市場綜合執(zhí)法隊伍依法沒收的文物，結(jié)案后無償移交文物行政部門，由文物行政部門指定的國有文物收藏單位收藏。

各級文物行政部門、文化市場綜合執(zhí)法隊伍要將完善執(zhí)法協(xié)作機制作為提升執(zhí)法效能的重要手段，根據(jù)文物市場案件特點，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制。各級文化市場綜合執(zhí)法隊伍要按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，及時將執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)許可擅自從事文物經(jīng)營或者從事未經(jīng)審核文物經(jīng)營等案件，依法移送市場監(jiān)管部門；對涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的案件，依法移送公安機關(guān)。同時，要及時做好市場監(jiān)管、公安等部門移送的屬于職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的文物市場案件的接收查處工作。

文化和旅游部、國家文物局將有計劃地組織開展專項督導(dǎo)，將文物市場違法違規(guī)舉報辦理和督辦案件查處情況作為全國文化市場綜合執(zhí)法考評的重要參考，評選確定一批典型案例向全國推廣。各級文物行政部門、文化市場綜合執(zhí)法隊伍應(yīng)針對本地文物市場現(xiàn)狀開展聯(lián)合研判，盡快找準(zhǔn)突破口，抓好大、要案件查處，通過執(zhí)法實踐帶動建立常態(tài)化文物市場執(zhí)法機制。

（總臺央視記者 田云華）