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11月8日，香港政府早前發(fā)表虛擬資產在港發(fā)展的政策宣言，并研究設立發(fā)牌制度。證監(jiān)會將就新發(fā)牌制度下，零售投資者可買賣虛擬資產的適當程度，展開公眾諮詢。證監(jiān)會副行政總裁梁鳳儀表示，國際監(jiān)管機構過去針對虛擬資產較多采取低干預監(jiān)管模式，但過去數月，尤其經歷虛擬資產寒冬后，各地監(jiān)管機構開始意識到，有關交易平臺性質與銀行、經紀行分別不大，有需要符合經紀處理客戶資產的要求，趨向全面監(jiān)管虛擬資產。

梁鳳儀表示，證監(jiān)會早在2018年引入虛擬資產監(jiān)管框架，并提出“自愿發(fā)牌制度”，但有聲音質疑門檻過高，有交易平臺選擇離開香港，當時亦未有審計虛擬資產的方法。

她指，證監(jiān)會現(xiàn)時考慮容許零售投資者參與買賣虛擬資產，并非“覺悟”、“走回正路”，而是香港在虛擬資產監(jiān)管上一直扮演“先行者”角色，目前有條件稍為放寬，虛擬資產生態(tài)圈亦漸見成熟，是時候諮詢公眾，探討容許虛擬貨幣在交易平臺買賣的可能性。

她提到，隨著加密幣對沖基金三箭資本申請破產，令市場意識到虛擬資產服務提供者需要在合規(guī)監(jiān)管環(huán)境下才能持續(xù)發(fā)展，因此傳統(tǒng)銀行或股票經紀行的角色仍然存在，相信傳統(tǒng)經紀在虛擬資產發(fā)展中仍有生存空間。